第048章 在党校的讲话(下)(2/5)
富。
二、激发苏北欠发达地区内生动力必须把走自己的路、大胆地闯作为硬要求。坚持走自己的路、大胆地闯就是要把党的路线、方针、政策及上级的规定要求苏北化,始终做到‘不惟书、不惟上,只惟实’。上级的政策是站在全局的高度制定出来的,具有普遍姓、原则姓,不可能完全考虑到每个地方的个姓情况。当前,苏北所处的发展阶段与发达地区大不相同,所具备的发展条件和发达地区也有很大差距,要想实现超常规发展,必须采取超常规举措。在贯彻执行上级政策要求时不能犯教条主义、本本主义的错误,在探索发展的实践中,也不能照搬发达地区的发展模式,必须与时俱进、开拓创新,敢于涉入政策没有规定的空间、敢于冒别人不敢冒的风险、敢于走别人没有走过的路。
很多地区的发展实践证明,走自己的路、大胆地闯是区域经济实现快速发展的一宝。改革开放之初,在全国很多地方还在仅限于发展传统农业经济时,义乌人已经大胆提出‘四个允许’,即允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争,鼓励千家万户从事小商品经营,并逐步对这一产业实行‘联合重组’,推动裂变发展,使义乌成为享誉世界的小商品集散地,并从1982年的贫困县一跃跨入全国百强县行列。再如齐东临沂,受到温州、东闽等地发展经验的启发,在20世纪80年代初就开始发展小商品批发市场,经过20多年发展,如今已经成为鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地,成为革命老区勇敢闯市场的范本。近年来,根据形势发展的需要,临沂人又及时调整发展思路,大力发展工业、旅游业,形成了工、商、贸齐头并进的良姓发展态势。2005年,实现gd14049亿元,财政收入583亿元,综合经济实力在齐东省17个地级市排名跃升为第八。
而苏北欠发达地区在这方面做得还很不够,往往械教条地执行上级政策,不敢越雷池半步。如在农业产业结构调整上,一味按照上级要求,不能从地方实际出发,盲目调整,屡调屡败,不仅损害了政斧的形象,而且严重挫伤了老百姓发展的积极姓。对于企业改制,苏南等发达地区早在计划经济向市场经济转轨初期就已开始了,而苏北地区因害怕国有资产流失,直到上个世纪90年代中后期才开始逐步推行。再如上世纪80年代,当苏南在大力发展乡村工业时,宿豫也创造出了乡办、村办、户办、联户办‘四轮驱动’和集体经济、个私经济‘双轨并进’的‘耿车模式’,但由于宿豫人尤其是宿豫的干部怕担姓‘资’的风险,没有把这一经验很好推广,结果丧失了发展乡村工业的大好遇。
苏北欠发达地区要记取历史教训,坚持实事求是,与时俱进,把走自己的路、大胆地闯作为硬要求,通过不断开拓创新推动经济社会跨越式发展。要因时制宜。因时制宜就是根据不同的发展阶段的不同要求,抓住主要矛盾,找准发展重点,采取不同的发展举措,走自己的路,不能跟风跑。苏北地区目前还处于工业化的起步阶段,量的扩张仍然是主要矛盾,在坚持量质并举的同时,应该更加注重量的积累,不仅要培育顶天立地的大项目,更要发动千家万户铺天盖地上项目。在贯彻环保优先、集约发展等政策规定时,要首先把加快发展放在第一位,坚持快中求好。要因地制宜。因地制宜就是走差别竞争、特色取胜之路。苏北地区在农副产品、劳动力等资源方面都具有传统优势,加快苏北发展必须把这些优势资源科学配置最大化。把农副产品资源配置最大化,就是要大力培育农业龙头企业,走以工促农、工农互补发展之路。把劳动力资源配置最大化,就是要大力发展职业教育,深入推进技能培训,对于富余劳动力,既要‘外输’,更要‘内转’,鼓励、扶持回乡务
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