第五十节 根据地的战争24（2/3）
安格尔也一直没太把华子良的离开当做太大的问题。
可随着治理第一根据地的时日渐长，安格尔感觉自己实在需要华子良再来指导一下了。特别是今天罗宾又提起了录制魔法阵的事，安格尔突然发现：原来，龙灵仙对平民革命的帮助与作用，也是不可忽视的。
安格尔和罗宾商讨的时候，那些参加了表决的根据地高层领导们，也按照往日的远近亲疏，三三两两的聚在一起，讨论根据地刚刚出台的法令体系。
根据地自发形成的权力集团雏形，对权力的掌握形式与三族社会流行的分封有些类似。各权力集团在各自影响力更大的村子里，掌控了一部分物资的分配权，算是各自的势力范围。在自己的势力范围内，任何事情他们都有巨大的影响力。
他们之所以被称为权力集团雏形，是因为这些集团还缺少主动扩大自己权力范围的积极‘性’。即使在各自的势力范围内，他们还是会配合‘侍’从集团派来的人管理地方。而‘侍’从集团，差不多就是根据地的内部体系正规化之前，官方的派出人员了。
安格尔在制定根据地的规范化权力体系时，并没有采用这种三族社会传统的分封制，而是采用了一种部‘门’分块的方式，把根据地内的权力分成了军事、民政、生产和商务四个部‘门’，各自负责根据地的一块事务，在四个部‘门’之上设置了一个中央政，统一协调管理。
几个代表不同利益集团的标志‘性’人物，安格尔，罗宾，诺阿，瓦格拉，吕西安，法拉兹（原金雀‘花’镇的一个村民，表现积极成为根据地的核心决策者之一）和杰佩托等七人，成为中央委员，主持中央政的工作，其中，安格尔是最高委员。
四部‘门’的最高领导被命名为部长。这可不是华子良预先教导安格尔的，其实是命名部‘门’最高领导时，安格尔偷了一下懒：既然镇子的头叫镇长，村子的头叫村长，那部‘门’最高领导就叫部长好了。
中央委员负责决策，某些情况下，部长也可以参与决策，通常各部‘门’仅仅负责执行。当然委员和部长只是最高领导层，下面还设有各级相应部‘门’和工作人员。
中央之下，现在根据地也只有村镇两级机构，原有的势力集团也可以在村镇相应的机构中安排自己的人员，看起来他们的势力范围似乎没有受到影响。
不过在村镇之中，掌控行政权力的一直是‘侍’从集团。而‘侍’从集团明显是坚定服从安格尔和罗宾的命令的。
现在这种部‘门’权力划分，实际上是加强了中央的权威，什么安排，都可以通过各部‘门’的垂直级别一直管理到村。而不是像三族传统的分封体系，各级分封集团管理自己级别的所内部有事务，别人很难‘插’得进手。
安格尔和罗宾主持召开的这次会议，不可能把所有级别的人事安排都定下来。表决通过以后，他们也只是确定了委员和部长的人选，另外确定在村镇原有管理班子上组建新的正规化各级管理机构的决议。
眼下根据地这些新鲜出炉的委员和部长们，暂时还想不到太深远的东西。虽然他们感觉到自己的权力被分出去了，但到底是怎么回事，却说不清楚。毕竟，安格尔和罗宾也在这套体系之中，如果说权力被削弱，他们也被削弱了呀！
即使想不清楚是怎么回事，但他们还是觉得有些不舒服。最少，这和他们设想的大不一样。其实这些人大多也是想按照权力分封的模式，成为根据地内部一个个掌握更小区域内所有权力的集团。只是这样想的人里一直没出现贵族，这种想法一直被压抑在内心深处罢了。
现在根据地的正式权力体系已经成形，分封模式完全没了希望，让有些人不失望是没可能的。所以凑在一起的几伙人，难免讲一些怪话。当然，他们还知道保持
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