第九章 骄傲（一）（2/5）
之军团上护军以上五日一朝亦称“百官大起居”罢常朝。不是百官大起居的日子与宰执于垂拱殿议事无一日不议政改革朝参制度不是为了享受而是为了革除不必要的形式节省下时间处理紧要的政务。
今日与宰执议事知枢密院事何栗率先递上一封公文道：“日前刘琦于真腊国会晤真腊副王布德重申陛下派舰队南下之意真腊臣民并感皇帝厚恩祝福陛下福寿万年！这是刘琦托商队转回来的信函请陛下过目！”
信中叙述了巡访占城、真腊两国的事情并且将两国土生土长而大宋没有的植物种子转运回国。还有就是占城国赠送了刘琦两名美女派人送回了吉婆港请皇帝陛下圣裁。
赵桓看罢将信放在桌子上道：“刘琦说占城人送了他两名美女不敢收诸位爱卿说说该怎么办啊？”
李纲道：“按照惯例使者获赠的礼物回国之后要呈送内侍省由陛下裁夺。或赐还臣工或收归国有都是天子圣恩！至于女人自有不同于普通礼物的地方应该令其自行处理。”
张邦昌道：“李纲所言极是臣附议！”
两名宰相没有不同意见提议也与赵桓的想法合拍自然准奏。
接下来秦桧上奏河西路灵州知州郑亿年属下的一名公人多次向州治属县官员勒索钱财数量巨大情节恶劣已经查实。该公人已被流放交趾御史弹劾知州郑亿年请陛下圣裁。
赵桓还在沉吟张浚又奏台湾知县沈正声衙内一名职级人吏收受贿赂曲法卖狱酿成冤案；或为富贵者之人打通关节、减免刑罪而使贫弱者无辜蒙冤。刑部、大理寺共议应将案犯明正典刑以儆效尤。关于沈正声的处理意见福建路经略安抚使司认为应该罢官免职。
赵桓问道：“细细讲讲地方上这些公人、人吏如何区分有何执掌。”
他也知道一些之所以这样问是想彻底把这个问题搞清楚。
张邦昌道：“本朝官职州一级设知州、通判县设知县、主簿等官其下有文职属官幕职、诸曹官武臣监押、都监、巡检等及各种场务监当官。总体说来正式官员定额不多协助知州处理财务、行政、司法等政务的文臣属官一般五六员最多不过九员小一点的州仅置一二员具体的文书行移、收支簿籍、仓库管理、狱讼的辅助事务、官物押运等等主要由大量公吏承担。
这些属官大致可以分为三类一类是是被列为公人的衙前。又称衙吏、衙职或曰衙前职员、衙前将吏。第二类是人吏。主要由职级、手分、贴司、杂职及祗候典等组成分布于州院（州zf办公衙门录事参军掌州院庶务）、司理院（司理参军衙门）、法司（司法参军衙门）、使院（幕职官办公厅北宋末年改曰签厅）其相关或附属机构有书表司（简称书司）、勾院、客司、当直司、开拆司、诸案等。第三类是在衙前、人吏之下是由散从官、院虞候、杂职等组成的奔走驱使“追催公事”、督办各种具体政务的吏人以及主要从事仓场库务的收支与管理的斗子、库子秤子、拣子、专知官等公人。”
“这些人都是个什么身份？”赵桓基本弄清楚了一点这些人就是在州县下面协助长官处理政事的官吏与宋强记忆里的这个级那个级的干部差不多。
张邦昌接着说道：“神宗皇帝熙宁、元丰之前州县公吏多从占有土地较多的主户中轮差同时也有不少是招募或民户自愿投充的。之后多为官府出钱招募或民户自愿投充成为公吏的主要入役方式。据臣所知现今公吏拿俸禄的不过半数左右即使拿了俸禄也很微薄大多入不敷出！”
做事的人拿不到钱谁还愿安心办差做事？人总要活着这些人难免就要上下其手利用一切机会捞钱了。想到这里赵桓道：“朕记得近些年生了很多这样的事情朝廷三令五申还是不能禁绝。到底是什么原因？”
李纲腰杆挺得很直喝一口茶道：“吏人大多在本地当差经
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