第846章 十大元帅（1/3）
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登基称帝之时，是吕布威望最隆之际，吕布不乘这个普天同庆的时候颁布一些法令，等以后既得利益集团板结了，再动他们的ni酪，就晚了。
吕布现在做的事情是解决秦汉时期遗留下来的政治制度的问题，修整垂直任命制的缺陷，这样做风险很大，想当年曹丕篡位还试图让出部分权力以讨好世家大族，吕布这样做不但是削世家大族的肉，还在削那种梦想着升官然后发财的庸俗官吏的肉，伤害到他们的利益，政局定然是会出现一些不稳当。
吕布是可以轻描淡写地说：“政治制度改革的事情我们交给下一代搞，相信他们更有魄力更有能力做到，”但吕布清醒地知道，当自己这一代最有威望的开国人物还不能完成政体改革，指望那威望一代不如一代的继承人去做，他们只能是把政体改革放在一边，交给下一代，下一代又交给下一代，直到政体完全腐朽。
吕布做这些大动作之前，他早就做好了政局动荡的准备，甚至做好了像袁世凯那样众叛亲离的最坏打算。
不过情况没有吕布预计的那么坏，吕布这十年来的全民教育里夹杂的私货，最近这些年所有报纸舆论的影响，让所有军民都对监督官吏有了一致的认同。
所有正直廉洁的官吏不但不惧怕，反倒很欢迎民众的监督，因为民众的监督能让他们跟那些贪腐官吏区别开来，能让他们的政绩官声更容易显示出来。
只剩下一部分贪腐成xng或预谋贪腐的官吏及其家族会散布一些不利的言论，这些官吏及其家族虽然只是一小簇。但绝对数量也有上万，他们撒布的谣言也影响了数十万不明真相的民众、官僚起来反对吕布设立政务院，一时之间群情汹汹，似乎有黑云压城城y摧之势，也让更多的人误判，以为吕布的新政不得人心。
吕布豢养了十年的三大情报组织不是白养的。他们在过去几年已经掌握到了这些涉嫌贪腐的官吏的情况，只是因为他们贪腐情况不太严重且没有影响到国家安全，根据吕布抓大放小的方针，暂时对他们实施布控，而没有逮起来，现在他们的所作所为影响到了国家安全，军情部、中情部、内务部迅速出动，将他们的头脑、喉舌抓获，然后发动媒体舆论和教育人员对那些被误导的群众劝导。没有那些别有用心者的煽风点火，一场政治so乱很快就被平息了。
吕布随后发布文章，阐述议政院制度对官吏对民众的好处，让权力运行在阳光下，对大家都好。
当然，一个划时代的政治制度不是那么容易就被确立的，还是有人不断地提出对议政院制度的质疑，其中不乏像太保马r磾、司徒郑玄之类的大人物。他们虽然在军政方面没有大权，但政治地位崇高。在士子之间有很高的声望，他们的质疑反对，吕布无法置之不理，便让对自己忠心耿耿且辩才无碍的王粲、陈琳、管宁、华歆等人跟他们这些反对议政院制度的进行辩论。
吕布这个议政院制度跟后世欧美发达国家的议会制度不太一样，吕布暂时还没有改变垂直任命制度，由他自己亲自任命三品以上的高级官员。五品以上、三品以下的由zhng yng一级的政务院、军务院任
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