第003章 非典来临(1/8)

被如此众多带着期待的目光注视,换做普通人很可能就脑子一热,却不过面子,大包大揽的答应了下来。但萧宸深知,如此巨大的计划,纵然国家对潇南搞星槠伟两型社会是持支持态度的,他也不可能在没有经过委内讨论的时候,就擅自答应什么。刚才李明宗已经说了,光是清水塘附近的污染治理,就要约150亿——这个数字肯定是打了埋伏的,这不用多说,但从刚才李明宗的报告和萧宸自己的实际考察结论对比来说,萧宸估计要搞成槠州预计达到的样子,怎么也需要200-220亿上下。数目看似很大,不过萧宸毕竟是从吴城那个金窝里走出去的书记,200亿放在一般的地级市,顶的上5-8年的全年财政收入,槠州还算不错的,年财政收入接近50亿。然而吴城一年就有240亿的财政收入,这就没有可比姓了,萧宸见惯了大场面,所以倒也没有心惊。

他不轻不重地说了几句安慰的话,又说这些东西他都会带上文件,回京以后会仔细研究,并答应“尽力为你们争取”。作为发改委的实权副主任,这么说话已经是非常非常客气了,众人自然没有多话,只是更加卖力的为萧宸鞍前马后伺候着。

其实萧宸也知道,这次他来发改委,还真是赶了个好时候,如今的发改委,实在是实权最盛的时候,比以前的计委、发计委时代还要强势。

位于京城市月坛南街的国家发改委有26个司局,1000多工作人员。在政务院组成部门序列中,发改委是一个地位独特的“超级大部”。内设司局包括国家政策研究、发展规划、基础产业、工业、交通、能源、环境资源、社会发展、外资、贸易、就业等国民经济所有领域,职责范畴则包括国民经济规划、产业和投资政策、体制改革、价格等,并参与财政和货币政策制定。

权力太多,我们挑一两条随便举个例。如今,发改委工业司主要负责拟订主要工业行业规划和产业政策,还承担盐业行政管理。能源局不仅承担能源发展战略和重大政策的提出,还实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源以及石油储备的管理。

以交通运输为例,只说一点:场的改建扩建等事项,均需报国家发改委审批。

另外,在国家发改委的职能中,投资管理、规划和产业政策管理权重很大。

98年政务院体制改革前的一段时间,就有学者提出“国家计委”不应该承担具体项目审批,可以改革成类似曰本企划厅的政斧组成构,它高于各部委,专注国家中长期规划的制订。一些专家认为,如果能解决微观项目审批的问题,国家发改委就能从部门利益中超脱出来,这样去协调宏观调控,也就更名正言顺了。但华夏的国情果然不同,习惯了“控制”的领导,你忽然让他改行只做“引导”,难度不是一点两点,于是发计委虽然诞生,但实际上权限并未削弱,如今的发计委再变身发改委,也是一样。

真正来说,过去20年来,国家发改委的调整均与宏观调控一词相关。

国家计划委员会1952年11月成立。改革开放后的一段时间,这个构一度被看作“计划经济核心堡垒”。1988年,原国家计委、国家经委被撤,组建新的国家计委。此时,国家计委被定位为“高层次的宏观管理构”,“不再承担微观管理和行业管理职能”。在1998年3月的构改革中,它被更名为国家发展计划委员会,当时的构改革方案明确的宏观调控部门还包括国家经济贸易委员会、财政部和央行。

今年,也就是2003年3月,国家计委更名为国家发展和改革委员会。名称几经变更,发改委也在寻求职能的转变,而核心
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